昨天下午召开了北京奥运会支付环境建设新闻发布会，在会上，中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民表示，奥运城市支付环境得到了全面改善，并以此带动重要旅游城市乃至全国支付环境的改善，取得了很好的效果，基本实现了既定目标。
欧阳卫民认为，奥运支付环境的改善主要表现在五个方面：
1. 便利境外机构和境外个人开立账户。
针对奥运期间的特殊需要，就境外涉奥机构和个人开立银行结算账户做出了特殊安排。各奥运赛事城市普遍建立了奥运账户审批服务绿色通道，做到了专人负责、随报随办。
2. 扩大银行卡受理范围。
通过打造刷卡无障碍示范区、持续开展多种形式检查、加强银行卡风险管理、制定突发风险事件应急预案、开展银行卡联网通用检测工作、对外卡开放人民币卡受理系统、鼓励产品和渠道创新、加大宣传等措施，努力改善人民币卡和外卡受理环境。６个奥运赛事城市的特约商户普及率、商户和机具总量增长速度等多个指标普遍提前完成甚至超过《指导意见》提出的标准，并明显高于全国平均水平。目前，北京市奥运重点区域人民币卡和外卡商户普及率达到９５%和９０%，剔除房地产、大宗批发交易后的持卡消费交易额占同期社会消费品零售总额的比例达到５０%。上海市奥运重点区域人民币卡和外卡商户普及率达到９０%以上，青岛、天津、沈阳、秦皇岛奥运重点区域人民币卡商户普及率都达到９０%，外卡分别达到８０%、５５%、５０%、４６%。
3. 改善外币兑换服务。
积极引导银行围绕奥运重点区域进行网点布局，发挥宾馆、饭店等外币代兑机构的优势，统一个人本外币兑换服务标识。允许代兑机构办理非居民兑回业务，放宽其库存限额管理和兑换牌价政策。允许境内非独立法人在获得其所属法人机构和境内银行授权后办理个人本外币兑换业务。引导北京、上海、青岛等地的机场境外游客集中地引入国外专业货币兑换公司。针对奥运期间个人外汇业务的实际需求，简化办理单笔等值1万美元以内的个人结售业务、境外个人购汇和未用完人民币兑回手续。
目前，北京具有外币兑换业务资格的银行超过２０００家，占全部网点的７４%，并都悬挂了货币兑换标识，开设了服务专柜。其中奥运重点区域的２９５家银行网点全部具备外币兑换资格，平均每个重点区域拥有１０家。另有外币代兑机构３６９家，其中３３０家分布在三星级以上酒店，１０家分布在机场。银行网点和机场代兑机构都可以双向兑换。自动柜员机ATM可进行"小额外币兑换"，即用外币银行卡能取人民币现金。
4. 确保支付系统安全、稳定运行。
完善支付系统应急预案，开展风险评估，针对与奥运相关的业务系统存在的风险点，逐项开展了应急演练，提高了应对突发风险事件的能力。对电力供应、线路和网络安全、机房重地等关键环节逐一排查，消除安全隐患。目前，人民银行和各商业银行的支付系统软硬件配置、网络设备、消防设备等状况良好，设施完备，各项内部管理制度和应急机制健全，支付系统安全性和可靠性都有保障。
5. 提高服务质量。
要求银行在奥运期间适当延长营业时间，特别是在临近奥运场馆、宾馆饭店、繁华商业区要重点给予金融服务时间保障；人民银行小额支付系统将通过取消贷记业务金额上限等措施对节假日的大额支付业务给予支持；银行网点悬挂、张贴了统一规范的银行卡、ATM、外币兑换、现金服务双语标识，制作中英文对照的银行卡、货币兑换、反假币服务指南，免费在酒店、机场等重点区域发放；建立咨询投诉平台，及时解决境内外人士获取金融服务过程中遇到的问题。
对于奥运期间的银行卡风险管理方面，欧阳卫民表示，央行根据过去奥运会举办城市的一些经验，采取了一些具体措施。
首先，从今年４月份到７月份，中国人民银行联合公安部发起了整治银行卡犯罪的专项行动。到目前为止，已经受理各类银行卡案件２０００多起，立案１６００起，破案１１２０起，抓获了犯罪嫌疑人３２４人，涉案金额４０００余万元，挽回经济损失２０００多万。特别是在福建、浙江和北京都分别破获了信用卡犯罪的大案。
第二，中国人民银行下发了关于加强奥运期间银行卡安全保障工作的通知，对银行卡事前、事中和事后监控方面提出了要求。因为银行卡的交易涉及当事人很多，持卡人是一个方面，第二是发卡行，第三是商户，第四是受理行，发卡行不一定是受理行，还有在跨行之间的转接机构，涉及到五个当事人。对这五个环节，特别是发卡行、商户、受理机构，对银行卡犯罪的防范方面处于一线，所以对整个过程，五个方面的当事人都有明确的要求。
第三，对奥运期间银行卡突发风险事件制定了应急的预案。成千上万的持卡人在刷卡消费的时候感到非常方便，但背后处理是一个非常复杂的过程。央行要考虑到计算机上黑客的攻击，要考虑到特约商户的一些恶意欺诈，还要考虑到持卡人的个人信息如何保护，这些都是在系统安全方面必须强调和注意的。
第四，在奥运会开幕式前一天，央行还发布了如何防止国际伪卡集团在中国进行犯罪活动这方面的通知，采取了措施，其中一个措施是，外卡到中国来刷卡的时候，刷卡金额超过1万元人民币，商户收银员有权要求他出示身份证件。
另外，一旦发现有一些外卡涉嫌从事欺诈的，央行就会建立一个黑名单库。这个黑名单库能够帮助发卡行、收单行和转接机构自动止付。
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